De omgevingsvergunning
Gepubliceerd op: 25 juni 2012
Omgevingsvergunning
Met de komst van de Wabo zijn 25 veel gevraagde en verleende vergunningen, zoals de bouwvergunning, kapvergunning en milieuvergunning, samengevoegd tot één vergunning, de omgevingsvergunning. Vanuit de Rijksoverheid is aan gemeentes opgedragen om deze wet uit te voeren en de dienstverlening op het gebied van het verlenen van vergunningen te verbeteren.
Eén loket
De gemeente Leiderdorp draagt zorg voor een eenvoudiger aanvraagprocedure. Dat houdt in dat er behalve het digitale omgevingsloket, ook nog maar één loket is waar u uw vragen kunt stellen. In het kader van de één-loket-gedachte is ook bepaald dat er in principe één bevoegd gezag is. Dit bevoegd gezag is het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Leiderdorp voor activiteiten die (grotendeels) plaatsvinden binnen de grenzen van de gemeente Leiderdorp.
De Wabo-toestemmingen
De omgevingsvergunning is een samenvoeging van vergunningen en ontheffingen voor projecten die in de fysieke leefomgeving plaatsvinden. Een vergunning of ontheffing wordt in dat kader ook wel een toestemming genoemd. Er bestaan drie toestemmingen. Toestemmingen die vallen onder de omgevingsvergunning, toestemming die aanhaken bij de omgevingsvergunning en toestemmingen die daarbuiten vallen.
Toestemmingen die onder de omgevingsvergunning vallen zijn onder andere bouwvergunningen, monumentenvergunningen, sloopvergunningen, kapvergunningen, milieuvergunningen, maar ook projectbesluiten en ontheffingen van een bestemmingsplan (waarmee kan worden afgeweken van een bestemmingsplan). Gebruiksmeldingen en milieumeldingen vallen eveneens onder de omgevingsvergunning.
Toestemmingen die bij de omgevingsvergunning aanhaken, zijn toestemmingen die een onderdeel worden van de omgevingsvergunning voor zover een omgevingsvergunning nodig is. Wordt er bijvoorbeeld gebouwd waarvoor een ontheffing van de Wet bodembescherming nodig is, dan wordt deze ontheffing 'aangehaakt' bij de omgevingsvergunning en vormt een onderdeel daarvan. Wordt er echter niet gebouwd of is er geen andere link met een toestemming waarvoor een omgevingsvergunning nodig is, dan kan deze ontheffing ook worden aangevraagd. Er is dan geen sprake van een omgevingsvergunning.
Toestemmingen die buiten de omgevingsvergunning vallen, kunnen eveneens van invloed zijn op de fysieke leefomgeving. Het betreffen veelal toestemmingen die betrekking hebben op activiteiten die overlast kunnen veroorzaken, zoals terrasvergunningen, standplaatsvergunningen en exploitatievergunningen.
Deelvergunningen
De Wabo biest ook de mogelijkheid om deelvergunningen aan te vragen. Deelvergunningen kunnen erg praktisch zijn voor de voortgang van grotere projecten. Als voorbeeld het volgende.
U wilt een houtzagerij omvormen tot een kantoorpand. Daarnaast wilt u een parkeerplaats realiseren voor en naast het kantoor. Voor dit project hebt u een groot aantal toestemmingen nodig. Een omgevingsvergunning dat een afwijking van het bestemmingsplan inhoudt (van houtzagerij naar kantoor), u wilt de houtzagerij slopen (sloop) en een kantoorpand met parkeerplaatsen bouwen (bouw) en bomen kapen (kap). Voordat zo'n uitgebreide omgevingsvergunning wordt verleend kan er enige tijd verstrijken. Normaal gesproken kunt u pas beginnen op het moment dat u uw omgevingsvergunning heeft verkregen. U kunt echter ook deelvergunningen aanvragen, zodat bepaalde activiteiten worden losgeknipt. U kunt alvast een deelvergunning 'kap' aanvragen, zodat u de bomen alvast kunt kappen. Ook kunt u alvast de deelvergunning 'sloop' aanvragen, zodat de houtzagerij alvast verwijderd kan worden. Tegen de tijd dat u uw omgevingsvergunning voor 'bouw' en 'afwijking bestemmingsplan' hebt gekregen, kunt u daarmee direct verder gaan. Op deze manier geven deelvergunningen u de mogelijkheid om tijd te winnen. We dient rekening te worden gehouden dat een bepaalde activiteit zich moet lenen voor zo'n knip. In bovenstaand voorbeeld is het niet mogelijk om de activiteit 'bouw' los te knippen van de activiteit 'afwijking bestemmingsplan'. Er kan immers geen kantoorpand gebouwd worden voordat er toestemming is om van het bestemmingsplan af te wijken.
Voordelen
Minder regels en procedures, snellere service en meer kwaliteit. Als burger of ondernemer is het voortaan mogelijk om vanuit huis of kantoor een omgevingsvergunning aan te vragen via één loket, namelijk het omgevingsloket. Het aanleveren van een veelvoud aan papieren en documenten, zoals bouwtekeningen, hoeft dus niet meer. Overigens is het voor burgers nog steeds mogelijk om op de oude wijze een vergunning aan te vragen. De procedure blijft echter dezelfde. Ook is er een vergunningencheck, zodat u kunt bepalen of u wel een omgevingsvergunning nodig heeft. Al met al zijn er dus minder administratieve lasten en levert het een betere dienstverlening vanuit de gemeente Leiderdorp op. De aanvraag is eenvoudiger, duidelijker, sneller en efficiënter. Voor het bedrijfsleven levert deze efficiencyslag en duidelijkheid lagere kosten op. Voor de burger een overzichtelijker procedure en kortere doorlooptijd.
Voor meer informatie kunt u klikken op onderstaande links. Het zijn de informatiekrant Omgevingsvergunning van de gemeenten Leiderdorp, Oegstgeest en Zoeterwoude en de website van het ministerie van VROM. Mocht u nog vragen hebben, dan kunt u zich ook nog wenden tot de Gemeentewinkel.
Meer informatie vindt u ook op de website van het ministerie van VROM en de informatiekrant Omgevingsvergunning.
