Gemeente Leiderdorp

Uniforme regels voor brandveiligheid

Gepubliceerd op: 01 augustus 2008

Met de inwerkingtreding van het Besluit brandveilig gebruik bouwwerken, kortweg het Gebruiksbesluit, komen er landelijk uniforme regels voor brandveiligheid. In het Gebruiksbesluit worden de brandveiligheidseisen voor iedereen in elke gemeente gelijk. Daarnaast wil VROM het aantal gebruiksvergunningplichtige bouwwerken fors verminderen, met 80%. Dit verlaagt de administratieve lastendruk. Van minder brandveiligheid is géén sprake omdat altijd aan de regels moet worden voldaan.

Op dit moment staan de voorschriften voor brandveilig gebruik van gebouwen in de lokale bouwverordening en die per gemeente kunnen verschillen. Deze voorschriften komen te vervallen als het Besluit brandveilig gebruik bouwwerken op 1 november 2008 inwerking treedt.

Het Besluit brandveilig gebruik bouwwerken is een Algemene maatregel van bestuur, hierdoor kan de gemeente geen invloed meer uitoefenen op de inhoud. Het Gebruiksbesluit hanteert dezelfde brandveiligheidsregels als de Modelbouwverordening van de VNG, op slechts enkele punten na. Omdat de leiderdorpse bouwverordening wat brandveiligheid betreft grotendeels overeenkomt met het model van de VNG verandert er in de voorschriften voor het brandveilige gebruik niet zo veel. Nieuw zijn wel uniforme regels bij kamerverhuur en voor de opslag van niet-milieugevaarlijke brandbare stoffen, zoals hout.

Met het Gebruiksbesluit komt er een grote verandering in het vergunningensysteem voor brandveilig gebruik. In 80 procent van de huidige gebruiksvergunningplichtige gevallen komen algemene regels voor bouwwerken in combinatie met een meldingsplicht in de plaats van de huidige gebruiksvergunning. Een melding moet minstens vier weken voor het gebruik van het gebouw worden gedaan. Na de melding kunnen gemeente of brandweer controleren of aan de brandveiligheidseisen is voldaan. Dat scheelt aanzienlijk in tijd voor bedrijven terwijl de brandveiligheid niet minder wordt omdat altijd aan de regels moet worden voldaan. Daarnaast behoudt de gemeente de bevoegdheid, net als bij de gebruiksvergunning, om aanvullende eisen te stellen aan het brandveilig gebruik. Er is dan ook geen sprake van een lager niveau van brandveiligheid.

Een gebruiksvergunning is alleen nog nodig voor de meest risicovolle vormen van gebruik, bijvoorbeeld kinderdagverblijven voor meer dan tien kinderen, basisscholen en hotels en tehuizen met meer dan 10 bedden. De aanvraag voor gebruiksvergunning moet minstens 13 weken voor ingebruikname ingediend worden. Voor de melding en de vergunning is het echter aan te raden om al eerder contact met de brandweer op te nemen. Zo kunnen extra kosten voor ingebruikname en handhaving van het gebruik na ingebruikname voorkomen worden.

De voorschriften voor brandveilig gebruik van gebouwen uit het Gebruiksbesluit zijn rechtstreeks geldend. Dit betekent dat er in elk gebouw, of deze nu vergunnings- en meldingsvrij, meldingsplichtig of vergunningsplichtig is, voldaan moet worden aan deze voorschriften. Het is in eerste instantie de verantwoordelijkheid van de eigenaar en gebruiker van een pand dat deze brandveilig gebouwd, onderhouden en gebruikt wordt. De gemeente of brandweer controleert voor ingebruikname daar waar dat door de overheid is voorgeschreven. Daarnaast controleert brandweer Leiderdorp deze panden ook nog eens periodiek (twee-)jaarlijks. Wanneer de veiligheid in een pand, ook wanneer deze vergunnings- en meldingsvrij is, in het geding is treedt de gemeente handhavend op.